11月25日杭州建德市新冠肺炎疫情防控指挥部第213号公告

〖壹〗、月25日杭州建德市新冠肺炎疫情防控指挥部第213号公告主要内容如下：上海市疫情通报及中风险地区划定11月25日18时 ，上海市通报新增3例本土确诊病例
，并将浦东新区花木街道锦绣路1650弄香梅花园一期小区 、浦东新区三林镇海阳路1080弄香樟苑小区
、青浦区赵巷镇业文路189弄西郊锦庐小区列为中风险地区 。

〖贰〗、截至11月25日17时，上海新增3例本土新冠肺炎确诊病例 ，杭州新增2例无症状感染者，苏州多家文旅场所因疫情防控需要暂时关闭
。上海新增3例本土确诊病例详情病例基本情况 病例1：女性
，34岁，常住福建厦门。11月12日自厦门前往北京 ，15日抵沪
，临时居住于浦东新区锦绣路香梅花园 。

〖叁〗 、对未履行疫情防控责任，违反我市疫情防控有关规定 ，造成疫情传播风险的
，将依法追究其法律责任。江阴市、宜兴市一同执行上述措施，本措施自2022年11月25日零时起实施
。后续根据疫情形势和防控要求动态调整。

上海市决定将重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应

上海市自3月24日零时起将重大突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为二级 ，具体原因及后续措施如下：调整依据：根据国家相关法律法规及《上海市突发公共卫生事件专项应急预案》
，上海市政府结合疫情形势变化作出调整 。自3月3日起，上海市已无新增本地确诊病例 ，表明本地疫情传播得到有效控制
，为响应级别下调提供了客观依据
。

一级响应比二级响应严重。按照突发事件发生的紧急程度
、发展态势和可能造成的危害程度，响应级别分为一级、二级 、三级和四级 ，分别对应特别重大
、重大、较大和一般，其中一级为比较高级别 。

从一级响应下调到二级 、三级响应
，意味着突发公共卫生事件的决策层次和紧急程度发生了显著变化，防控策略更加精准和区域化 ，同时社会活动限制逐步放宽
，但防控意识仍需保持
。

006年1月8日，国务院公开发布实施了《国家突发公共事件总体应急预案》 ，预案对突发公共事件按照其性质
、严重程度、可控性和影响范围等因素
，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大） 、Ⅱ级（重大）
、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。根据不同的分级，采取相对应的应急处置措施 。

一级为比较高级别
。对于一级响应调整为二级响应 ，不仅仅是字面上的由“特别重大突发公共卫生事件”到“重大突发公共卫生事件 ”的变化
，相应的应对方式也有变化。

关于二级响应的详细解释：定义：突发公共卫生事件根据严重程度分为四级，其中二级表示该事件属于重大级别 ，需要采取相应措施进行应对 。政策层面意义：当城市或地区从一级响应调整为二级响应时
，通常意味着政策层面开始试探性地进行复工复产准备，管制措施相对不那么严格
。

坚决遏制疫情蔓延势头,我们在行动!

〖壹〗、为坚决遏制疫情蔓延势头 ，多部委 、多省市
、多企业积极行动，从医疗支援、物资保障 、资金补助、交通管控等多方面采取有力措施
，全力抗击疫情。具体行动如下：医疗支援 卫健委：1月25日，卫健委派出重症医学专家加强对患者救治的临床指导 ，组建6支共1230人的医疗救治队驰援武汉
，同时召集6支后备梯队随时待命 。

〖贰〗
、总目标：坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战。总要求：坚定信心 、同舟共济
、科学防治、精准施策
。策略：只有集中力量把重点地区的疫情控制住了，才能从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。

〖叁〗 、强调各级领导干部和党员干部的责任：坚守岗位
、靠前指挥：各级领导干部要坚决遏制疫情蔓延势头 ，这是其不可推卸的责任 。在疫情防控的关键时期
，领导干部必须坚守在岗位上，深入一线 ，及时掌握疫情动态
，做出科学决策，指挥防控工作有序开展
。守土有责、恪尽职守：党员干部要坚决有力推动责任落实。

〖肆〗 、在这样的形势下 ，只有坚持“动态清零
”总方针不动摇
，奋力同时间赛跑，才能坚决遏制疫情蔓延势头 。快速精准应对能掌握主动并取得显著效果：面对疫情暴发的态势 ，应对越快速，就越能化被动为主动；应对越精准
，就越能取得显著效果
。

12月21日零时起上海中风险地区清零(全域低风险)

自2021年12月21日零时起，上海市中风险地区清零 ，全域调整为低风险地区。

自2021年12月21日零时起
，上海全市均为低风险地区 。具体信息如下：风险等级调整情况：根据上海市疫情防控工作领导小组办公室发布的信息，经市防控办研究决定 ，并依据国务院联防联控机制有关要求
，自2021年12月21日零时起，将浦东新区张江镇张东路2281弄玉兰香苑四期小区由中风险地区调整为低风险地区
。

截止2022年1月14日 ，上海回杭州近来没有发布需要隔离14天的政策
，是否隔离需根据上海的风险等级及杭州具体区域政策判断，具体如下：上海全域低风险时：2021年12月21日零时起 ，上海中风险地区清零
，全域为低风险地区。

闵行区梅陇镇虹梅南路1555弄31号 嘉定区江桥镇金耀南路300弄14号 静安区江宁路街道
、彭浦新村街道、临汾路街道；闵行区梅陇镇；嘉定区江桥镇全域实施常态化防控措施 。自2022年12月13日零时起，上海全市疫情风险区“清零” ，全市实施常态化防控措施
。

闵行区梅陇镇虹梅南路1555弄31号 嘉定区江桥镇金耀南路300弄14号 静安区江宁路街道 、彭浦新村街道
、临汾路街道；闵行区梅陇镇；嘉定区江桥镇全域实施常态化防控措施。自2022年12月13日零时起，全市疫情风险区“清零 ”
，全市实施常态化防控措施 。

上海属于疫情重点地区吗

〖壹〗、上海浦西不能直接判定为严格意义上的“疫区”，但属于疫情重点防控区域。从相关措施来看 ，2026年4月1日3时起
，上海浦西地区按照压茬推进的原则实施封控，开展核酸筛查
。封控区域内住宅小区实施封闭式管理 ，所有人员足不出户。这些举措表明当时浦西存在疫情相关情况
，处于需要严格管控的状态 。

〖贰〗 、与全国数据的对比借鉴根据国家卫健委同期数据，全国本轮疫情中轻症与无症状感染者占比超过90% ，上海作为重点地区
，其出院比例与全国趋势一致，体现了“早发现、早隔离
、早治疗
”策略的有效性
。

〖叁〗、重点地区疫情形势：快速增长地区：上海市 、河北省
、福建省、辽宁省的疫情近日快速增长 ，发生地的社区传播风险持续存在。初步控制地区：山东省青岛 、威海
、淄博
，以及广东省深圳、东莞等地的疫情已得到初步控制 。趋于平稳地区：北京市 、重庆市
、浙江省等地的疫情形势趋于平稳
。

〖肆〗、核心传播源：上海是病例增长的核心区域，其单日新增病例数远超其他城市 ，对全国疫情数据形成主导性影响。

上海本轮疫情发现的本土感染者超过80%已出院出舱

已治愈出院（舱）人数：481，881人 累计发现本土阳性感染者总数：在院患者（114
，971人） + 出院（舱）患者（481，881人） = 596 ，852人 出院（舱）比例计算：481
，881 ÷ 596，852 ≈ 80.7% ，符合“超过80%”的表述 。

上海规定出院出舱者若“复阳 ”
，不影响所在楼栋 、小区的“三区
”划分
。具体说明如下：“复阳”判定及处理措施：按第九版诊疗方案，出院（舱）标准是连续两次间隔24小时的核酸检测CT值大于等于35。出院（舱）人员居家健康监测的第七天还要进行一次核酸检测 ，若这次检测CT值小于35
，即判定为“复阳 ” 。

奉贤
、金山和崇明等3区疫情持续低位，其中金山区和崇明区首日达到社会面清零目标
。出院出舱情况 4月19日 ，上海全市本土确诊病例出院1682例
，无症状感染者解除集中隔离医学观察25411例，出院出舱人数27093例 ，出院出舱人数持续增加。他们将返回居住地接受健康监测 。

截至5月2日，上海单日新增病例从7万的峰值降至6000例以下
，有效传播指数（Rt值）从27下降到0.67，表明疫情传播风险已得到有效遏制。近2/3的感染者已治愈出院 ，方舱医院出现空余床位
，如国展中心方舱医院已连续4天入舱人数少于出舱人数，累计出院患者超10万人
。

出院出舱人员复阳后的处理方式如下：复阳判定与传染性评估实践研究证明 ，恢复期新冠患者核酸检测Ct值≥35时
，样本中无法分离出活病毒，表明患者已不具有传染性。因此 ，只要符合Ct值≥35的标准
，即可出院（舱）或解除隔离管理 。

事情的发生这件事情发生在4月21号，上海就上海疫情开新闻发布会
。在会上 ，有关负责人表示20号当天出院人数首次超过新增人数
，上海方舱首次迎来出舱高峰。根据了解，当天有约5万人出院 。面对这么多人出院 ，政府通过17个小时的转运，把患者都送回了家
。