习近平总书记在北京考察时强调，北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展 ，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
。这一要求立足全局
，着眼长远，既指明首都发展前进方向 ，也为新时代推动高质量发展提供重要遵循。

当前
，我国正处在经济结构调整
、新旧动能转换的关键阶段 。面对内外环境发生的深刻变化，发展面临的首要问题 ，已不再是“干得够不够多 ”
，而是“干得是否合适、是否可持续
”
。在有增有减 、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，正是对这一现实命题做出的清醒回应——不是简单的速度之争 ，也不是规模扩张的线性增长
，而是在统筹发展与安全
、效率与公平、当前与长远中作出的科学抉择。

高质量发展，既要有所为 ，又要有所不为 。谋发展
，不能再沿着铺摊子 、扩规模的惯性前行，而是必须在资源环境容量趋紧的条件下作出选择：哪些领域需要持续加力
、久久为功 ，哪些环节应该主动压减、坚决退出
。这考验的是战略判断力和治理执行力。只有先把“减什么 、压什么”想清楚，才能把“增什么
、保什么 ”做扎实 。

“有增有减、有保有压
”
，不是均衡分配资源，更不是平均主义 ，而是通过结构性调整提升整体效能
。该增的
，是对长远发展具有支撑作用的关键能力；该减的，是挤占资源 、效率偏低的粗放式发展方式；该保的 ，是事关基本民生和安全底线的基础领域；该压的
，是难以为继
、不可持续的盲目扩张。

北京作为首都，承担特殊使命 ，具有鲜明特点 。全国政治中心、文化中心 、国际交往中心、科技创新中心
，这是党中央赋予北京的城市战略定位
。功能高度集聚，决定了北京不可能
、也不应走“大而全”的发展路径。北京推动高质量发展的着眼点和着力点 ，必须放在构建“高精尖 ”经济结构
，建设体现北京特色的现代化产业体系上 。通过更加清晰的“增与减
”，推动发展方式由外延扩张向内涵式发展转变 ，才能在多重约束下实现长期稳定发展，形成具有示范意义的实践路径。

建设和管理好首都
，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容
。推动首都高质量发展，就要在动态调整中保持战略定力、增强发展韧性。比如 ，从“科技创新中心”到“国际科技创新中心 ”
，这一表述的演进，本身就体现了首都发展战略的连续性和延展性 。近年来 ，北京坚定不移实施创新驱动发展战略
，通过长期投入 、梯次推进，不断强化创新策源功能 ，提升国际科技影响力
，正是得益于“一增一减”持续校准中积累出关键能力
。以改革为牵引释放制度潜力，高质量发展的空间由此不断拓展。

把精准作为原则 ，把务实作为底色
，是首都发展阶段转换的必然选择，也将为全面推进中国式现代化提供有益启示 。（作者：金观平 来源：经济日报）